董扬：发现骗补立即纠正 或吊销执照

汽车讯 3月10日，2016年新能源汽车和产业发展座谈会在京召开，来自汽车界两会代表委员与政府主管部门和行业部门围绕新能源汽车发展和面临的乱像深入探讨。

中国汽车工业协会常务副会长董扬表示，由于政策的大力支持，近几年新能源汽车的发展迅速，去年大约累积实现45万的销量，接近于50万辆的规划目标。另外，他也提到了电池技术的发展，电池密度和效率等指标与国际水平相当。公共充电桩的建成总量达到5万个。

针对近期暴露的个别新能源企业骗补贴的现象，董扬认为应该本着认真的态度，发现一起，纠正一起，就像啄木鸟逮虫子一样，发现一个就逮出来吃了，直接吊销执照，撵出这个行业，不让它再继续干。

他还提到关乎新能源汽车发展的另外两大问题，一个是地方保护，一个是电池安全。他透露说：国务院把破除地方保护的问题列入国务院督察，现在督察的草案已经提到了国务院有关督察的部门，四部委主导，三月份可能就要开展工作。不光督查地方保护，还涉及不合理招商。

关于电池安全，董扬特别提到了电动客车的安全问题，因为电动公交车电池容量大，乘客多，逃生门少，所以他建议全行业共同摸索解决，国内外联合，不针对国别，不针对技术路线。

以下为董扬的部分发言实录：

今年前两个月，轿车加SUV仍然增长6%-7%，商用车比我们预想的要好，比去年同期1%，其中卡车还增加了一点。

能源汽车1、2月份高速增长，分别完成了3.8万和3.6万，比去年同期增长1.7倍，纯电动完成了2.8万和2.5万，比去年增长了2.6倍和2.7倍。插电式完成了1万辆和1.1万辆，比去年同期增长60%—70%。

我们总结电动汽车这几年的发展，我们觉得中国的电动汽车政策力度大，发展速度快，和西方的美国、日本、德国的政策比起来，也有好处，我们这样的鼓励支持，不受油价这些不利政策的影响，很容易形成百万量级的有利于产业发展、技术发展的情况。

第二，新能源汽车推广效果明显。到去年年底我们统计的比较保守一点大概45万辆，去年《2012—2020规划》里面讲，50万辆非常接近达到。2009年到2012年是1.2万辆，2013年是1.8万辆，2014年是7.5万辆，2015年是30多万辆，2015年生产34万辆，销售33万辆，分别增长3.3和3.4倍。纯电动生产25.5万，销售24.8万，分别增长4.2倍、4.5倍。插电式混合动力分别完成了8.6万和8.4万，分别增长1.9倍和1.8倍。

第三，技术水平也在明显的提升，锂离子电池、动力电池产业链日渐成熟，单体的能量密度，一些新的产品已经开始达到或者接近200瓦时每公斤。驱动电机能量密度、充电密度也达到2.8到3.0千瓦每公斤，最高效率达到94%以上，与国际先进水平基本相当。车型升级换代，新车型上市速度加快，蓄时里程有些车型超过了200公里，百公里加速耗电量的指标也有比较大的进步。

第四，配套设施稳步前进，根据我们充电联盟的统计，现在公共充电桩已经有5万个，还有大批私人电桩。在万钢副主席和苗圩部长的指导下，我们7家车企和一家电池企业，成立了国内动力电池研究院，汇总全行业的智慧提出了电动车的路线图，参照美国和日本的经验，提出建立测试基地的建议，提出了锂电升级工程的建议。十三五期间，我们要调动国内外资源，达到单体350wh/公斤，系统250wh/公斤，这样一个比较高的目标，跟日产等公司的目标一样。这样的目标，单靠一家是不可以的，一定要靠行业联合，在国家支持下才能做到。

电动汽车我们觉得还有一些问题，主要问题恐怕是三个方面：

第一个方面，安全问题现在已经引起了全行业的高度的关注。香港的一辆新能源大巴出现了问题，全行业都关注。

我们现在正在全行业根据工信部的要求，组织全行业的调研，从整车到系统到单体，大家摸摸情况。同时韩国的三星、LG化学也都参加，一起来做。

我们认为纯电动大客车将是中国对世界电动汽车发展的一大贡献。因为从全世界来说，纯电动大客车数量很少，中国现在可能就是80%的市场，很快就是90%的市场。

电动客车和轿车不一样，特斯拉着归着，一个人坐车四个门可以出来，大巴可能只有3个门，最多4个门，这么大的电量，这种情况下我们怎么样注重安全，是值得全行业共同摸索的事情。而我们不是针对外国电池厂家，也不是针对某一种技术路线，我们从系统上一定要加强安全性，而且在这一方面没有国外的先进经验可以借鉴，我们只能自己来做。

同时，我们认为对于普通乘用车的安全问题，也要关注。现在很多车企虽然跟用户承诺7年，但是车还没有开到7年，没有到出问题的时候，没有经验可以借鉴。

第二方面，地方的壁垒亟待破除。现在地方保护非常厉害，你随便找到一个厂家给你讲出无数个故事来，国务院领导很重视，马凯总理要把破除地方保护的问题列入国务院的督察，现在督察的草案已经提到了国务院有关督察的部门，四部委主导，三月份可能就要开展工作。这个督察可能不限于地方保护，重点是地方保护，不限于地方保护。根据马凯总理交代，包括我们现在很多地方不合理的疯狂招商，都在督察的范围之内。

第三，我们发现个别企业存在骗补的现象。我们的态度是发现一起纠正一起。

首先我们还是要肯定我们采取政府主导、各方面政策支持、快速拉动电动汽车发展是正确的，我们取得了全世界都没有达到的成绩。但是在这个情况下，由于进展比较快，由于产品的形式各方面比较多，出现一些不规范的情况是难免的。我们本着认真的态度，发现一起纠正一起，就万钢副主席所说，像啄木鸟逮虫子一样，发现一个就逮出来吃了，直接吊销执照，撵出这个行业，不让它再继续干。

说到市场销量，总的来讲，今年的困难可能比去年要大，我们共同提出的建议，比较硬的措施一个是建立对于农用车的换购汽车给予一点补贴，国I的淘汰给一点补贴。而且希望是长期政策，而不是短期政策。

再一条比较管用的措施，现在报告已经打到国务院：对于各城市对于二手车的限迁问题希望进行纠正，克强总理在报告里边也明确提出，要鼓励二手车的流通。

其它的话，我们不太建议采取一些临时性的措施，汽车这么大的市场，发展速度慢一些，也正好是转型升级的好的机会。